□ 本报记者 徐 佳

本报通讯员 冯飞跃 刘奕聪

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2021年，济南市获批科创金融改革试验区以来，山东银保监局依托支持服务济南市金融改革发展工作专班，积极发挥监管部门在金融支持科技创新、前瞻防控改革风险方面的专业作用，指导驻济银行保险机构融入大局、守正创新、积极作为，凝心聚力为泉城科创热潮注入“金融能量”，激活“科技—产业—金融”新循环。

聚焦机制建设升级

以监管引领强化科创企业内生力

济南市获批成为全国首个科创金融改革试验区以来，山东银保监局制订出台配套工作方案，要求驻济国有大型银行等重点机构结合“专精特新”科创企业特点，不断强化银行机构对科创企业的政策支持。

指导银行保险机构搭建特色化评估评价体系、实行差异化考核评价机制，在资金、定价、审批、考核等方面实施单独管理，督促完善适配科创企业的风险管理机制，重点关注考察科创企业团队专业性、技术领先性、行业发展性、管理有效性等特性，以此搭建适配性、实用性更强的信用评价机制和风险评估模型，实行差异化授信、专属化管理、管家式服务，持续优化科技金融服务机制。

聚焦银保优势互补

以监管导向优化全周期金融供给

山东银保监局不断引导驻济银行保险机构立足市场定位、发挥行业优势，合力实现全周期、全领域的科创企业金融需求全覆盖，破解科创企业“成长的烦恼”。

鼓励驻济银行机构在依法合规、风险可控的前提下，加大服务产品创新力度，研发推广“齐鲁人才贷”“科创人才贷”以及科技成果转化贷款、知识产权质押贷款等信贷产品，创新发展产业链、供应链金融服务。同时，积极推动开发银行、农发行山东省分行等加大科研基础设施项目贷款投放力度，不断提高贷款审批效率。截至目前，济南市银行机构科技成果转化类贷款（简称“成果贷”）余额51.12亿元，知识产权质押类贷款余额12.23亿元，开发银行山东省分行投放8.55亿元贷款支持山东产业技术研究院高科技创新园建设，农发行山东省分行已审批投放科创类项目信贷14.8亿元。

督促驻济保险公司优化科技保险服务，搭建多样化的科技保险产品体系，提供覆盖科技企业研发、生产、销售等各环节的全维度保险保障。指导驻济保险公司不断加大“三首”保险等创新型产品的研发力度。截至目前，济南市保险机构推出科技保险产品127个，同比增加17个；科技保险承保额2.28亿元，同比增速18.15%；科技保险赔付金额同比增速29.01%。

聚焦信息数据共享

以监管统筹细化金融数据精准度

山东银保监局积极联动省工信厅、市场监督管理局、大数据局等部门，探索通过建立信息互换机制、信息交流平台等方式，对科创型企业精准画像，推动金融服务精准对接、精准供给。

会同省工信厅、科技厅、地方金融监管局和人民银行济南分行等部门建立金融监管协调联动机制，有效发挥金融、产业、财政政策“1+1+1＞3”的效果。同时，开展区域性金融数据中心论证工作，分层次、分步骤对科创企业“画像”所需的各类数据进行采集加工，助力形成覆盖全生命周期的信息数据库。

督促地方法人金融机构充分利用大数据、云计算、人工智能、区块链等信息技术进行数字化转型。鼓励银行机构利用数据资源，更精准、更有效地为科创企业提供金融服务。同时，借助山东省融资服务平台、中征应收账款融资服务平台等对接省市重点项目企业。2022年以来，各驻济银行机构累计开展专题银企对接、金融辅导等活动1231次，惠及企业19164家次，累计为913户省级及以上“专精特新”企业提供信贷支持220.92亿元。

聚焦金融生态构建

以监管规范深化金融服务可得性

山东银保监局牢牢把握金融供给侧结构性改革主方向，持续推动深化“放管服”改革，着力规范科创企业培育和服务标准，将科创金融重点工作与推动优化营商环境及发展普惠金融等工作统筹开展，打造配置高效、竞争有序的高标准科创金融服务体系。

制订出台《2022年驻济银行保险机构优化营商环境实施方案》，进一步推动驻济银行保险机构深化“回归本源、专注主业”的服务意识。督促加强服务价格管理，指导银行机构在风险可控的前提下进一步缩短企业融资链条，从严查处违规收费行为，切实推动减费让利降低成本。

研究制定《山东银行业保险业科技金融机构建设指引（试行）》，坚持以点带面寻求突破，指导有条件的驻济银行机构开展科创金融特色机构试点工作。截至目前，指导驻济银行机构设立科创金融事业部、中心12家；设立科技分（支）行等科创金融特色机构20家；设立科创保险专营（特色）机构2家。